保加利亚一次性电子烟禁令正式实施

随着欧盟对保加利亚的修订案的停顿期（Standstill Period）于2026年1月28日正式结束，保加利亚最新《烟草、烟草制品及相关制品法》修正案已正式生效。以下为政策核心内容及操作指引。

一、立法进程关键节点

ž   该法案最初于2025年7月25日提交欧盟通报。

ž   原定停顿期为三个月，但因意大利等成员国提出“详细意见（Detailed Opinion）”，根据欧盟第2015/1535号指令，停顿期延长至 2026年1月28日。

ž   停顿期结束后，保加利亚政府已正式在《国家公报》（State Gazette）公布修正案，并开始全面执行。

二、产品定义与分类更新

法律扩大了监管范围，并对新型产品进行了明确界定：

• 一次性电子烟：指无论是否含有尼古丁，由制造商预先填充液体且不可补充或再填充的电子烟。

• 非烟草制品：指通过呼吸方式向人体输送烟雾或气溶胶，不含烟草、尼古丁或受控麻醉物质，通过燃烧、加热或蒸发方式消耗的制品。

• 相关制品范围：明确包括电子烟（含/不含尼古丁）、补充容器（含/不含尼古丁）、液体（含/不含尼古丁）、非烟草烟雾制品及不含烟草的水烟制品。

不含尼古丁电子烟产品的容量限制

• 电子烟体积≤2mL

• 补充容器≤10mL

三、健康警示标签要求

法律要求在零售包装及任何外包装上必须标注特定的健康警示语：

1. 含尼古丁制品：

„Това изделие съдържа никотин, който води до силно пристрастяване. Не се препоръчва за употреба от непушачи" 。

2. 不含尼古丁的电子烟、补充容器及液体：

„Това изделие крие риск за Вашето здраве" 。

3. 非烟草制品：

„Това изделие крие риск за Вашето здраве" 。

警示语要求：

ž   必须覆盖包装最大表面30%

ž   与包装主文本平行印制

四、过渡期条款与库存处理

1.库存销售

ž   法律生效前已生产或投放市场的产品，可继续销售3个月。

ž   尼古丁含量超过20 mg/单位的产品，仅允许在法律公布后 1个月内完成清理

2.库存申报：

一次性电子烟的经营者须在法律生效后7日内向海关部门提交详细库存清单。提交后的3个月内，库存可用于：

ž   出口至非欧盟国家

ž   发送至其他欧盟成员国

ž   在零售网点完成清理销售

五、库存申报材料要求

1.经营主体信息

• 企业基本资料：公司名称、总部地址和管理地址

• 身份识别码：责任主体的统一识别码（ЕИК）

• 网点信息：库存存放地点或营业网点地址

2.产品详细规格

按产品型号分类列出以下数据：

• 商业名称：产品的具体品牌或贸易名称。

• 包装/产品描述：产品的包装规格或物理特征描述。

• 容量：消费包装的液体容量（以毫升/mL为单位）。

• 总量：消费包装的总数量（个/盒）。

3.签署与确认

• 编制人姓名及职务

• 负责人姓名、职务及亲笔签名

• 提交日期

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