2024年MHRA 2月资讯

本月资讯涵盖了有关英国一次性电子烟禁令计划、Joseph 行动、情报报告、不适当的提交、使用 MHRA 徽标和不完整的注册等内容。可以看出英国对电子烟产品的监管力度大大提升，从事电子烟产品的企业应采取相应的措施来确保产品的全面合规。

英国一次性禁令计划

考虑到一次性电子烟对环境的影响，英国政府打算立法禁止销售和供应一次性电子烟。这包括尼古丁和不含尼古丁的产品，因为这两种类型的产品都存在环境问题。MHRA 将在未来几个月与 DEFRA (“Environment, Food and Rural Affairs”（环境、食品和乡村事务）部门)和 OHID(Office for Health Improvement and Disparities健康改善和差异办公室) 密切合作，支持他们通过《环境保护法》拟议的一次性禁令的工作，并将尽快传达通知要求的任何变更。

就在近日，苏格兰政府发布了一项旨在保护环境和公众健康的重要法规草案：《苏格兰环境保护（一次性电子烟）条例》，拟于2025年4月1日生效。该草案将在 2024 年 3 月 8 日之前公开征求意见，然后利用相关立法赋予的权力在苏格兰快速推进。这项法规旨在限制一次性电子烟的使用和供应，以减少塑料垃圾和对环境的污染，同时保护人们免受潜在的健康危害。

Joseph行动

Joseph行动，即MHRA与Trading Standards、特许商业法标准协会、国家商业法标准战略情报单位以及其他监管伙伴合作，打击非法电子烟和未成年销售。该行动目的是审查整个英国的电子烟产品，以确保其合规性。Joseph行动的任务包括以下方面：

1.       地方政府合规和执法数据的收集和评估

2.       电子烟监管专家组的成立和运营

3.       为地方政府扣押和处置非法电子烟提供资金

4.       进行战略情报工作

5.       提供业务指导

6.       支持港口和边境的合规性

7.       关闭存在问题的网站

8.       打击网络上的未成年销售

在Operation Joseph的执行过程中，英格兰地方政府贸易标准服务进行了未成人销售的检查和非法电子烟的查缴。随后的执法行动包括起诉、正式警告、警告和指导。

情报报告

情报收集和共享是Jospeh行动的重要组成部分，旨在协助识别非法产品、供应链并识别包含虚假和误导性信息的通知和出版物。

业界可以通过继续提供情报数据来支持识别向英国供应非法产品的企业，并在发现企业的不法行为时向相应的当地贸易标准服务部门报告问题。

产品展示和提交类型的不当使用

Joseph 行动开展过程中，MHRA 发现许多企业在注册系统使用不适当的提交类型来实现不合规产品的公示或在产品公示后提交品牌更新以将不合规产品投放市场。

虚假或误导性信息

TRPR第49条规定，如果生产者或零售商根据本条例中的任何义务向他人提供以下信息就构成犯罪：

(a) 该信息在重要细节上是虚假的或具有误导性的；和

(b) 提供信息的生产商或零售商知道该信息在重要细节上是虚假的或具有误导性的，或者对其是否虚假或误导性采取鲁莽的态度。

若经MHRA评估后确定了注册存在误导性、虚假或使用不正确的提交类型，将被视为不完整并从英国公示清单中删除。MHRA会提供机会给注册方采取适当的纠正措施。完成后若合规，MHRA 将重新公示，否则永久撤回相关提交内容。

MHRA 采取的任何行动都将与 Jospeh 行动和贸易标准局共享，以确定不合规产品的生产商、进口商和/或供应商，并采取适当措施将违规产品从英国市场上移除。

备注： 供应不合格产品属于违法行为。如果产品不符合通知要求或 TRPR 2016 及相关立法的产品要求，则产品的公示状态不能提供法律辩护。

MHRA 徽标和出版物的使用

Jose行动开展后MHRA 已收到生产商在其营销材料中包含 MHRA 徽标的报告。未经 MHRA 明确同意，禁止使用此徽标，并应立即从所有营销和广告材料中删除。

不完整的注册

我们注意到，已支付注册费用但注册仍不完整的情况有所增加。发生这种情况的原因是提交者在付款后未能遵循提交过程的最后步骤。如下图所示，付款成功后请务必点击“提交”才算是完成流程：

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